国务院清算税收优惠政策利好中小企业
国务院清算税收优惠政策利好中小企业
中央财经大学教授称中央政府故意将一部分税收立法权下放给地方12月9日，国务院发布《关于清算规范税收等优惠政策的通知》，要求全面规范税收等优惠政策，打破地方保护，各地区一概不得自行制定税收优惠政策；严禁对企业以优惠价格或零地价出让土地。"这意味着中央政府故意将一部分税收立法权下放给地方，这也是目前我国税收体制调解的重要方面。同时，下一步国家会更加重视中央和地方的财税关系体白癜风有甚么症状制的转变。"中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌在接受《证券》采访时指出。近年来，为推动区域经济发展，一些地区和部门对特定企业及其投资者等，在税收、非税等收入和财政支出等方面实行了优惠政策，在一定程度上促进了投资增长和产业集聚。但是，一些税收优惠政策扰乱了市场秩序，影响国家宏观调控政策效果，乃至可能违背我国对外许诺，引发国际贸易摩擦。通知明确要统一税收政策制定权限。坚持税收法定原则，除根据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一概不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。中国税务学会理事、西南财经大学教授刘蓉在接受《证券》采访表示，通知的出台将创造一个公平的税收环境。如果每个地方出现不同的资金优惠政策，对企业的保护或招商引资没有统一的标准，对全国来说是不公平的税负环境，不利于企业公平竞争。通过立法可以保证税收的统一性与严肃性。刘蓉表示，"过去的优惠政策一般给了外资或有谈判权的企业。中小企业对政府的影响比白癜风怎样治最好较弱，通知的下发对中小企业更有力。"蔡昌表示，过去的税收优惠政策具有不公平性。之前国有企业打一个报告就可以获批税收优惠政策，通知的下发将使税收优惠政策更加规范。但刘蓉同时预计，通知的落实有难度，地方政府会有抵牾，需要中央政府出台其他配套改革。如可以推敲调解对地方政府的考核标准，改变地方政府通过税收优惠政策吸引投资的思路。
